明初，閣大學士由皇帝直接任命。

但到了明中期，尤其是弘治、正德朝以後——

閣從皇帝的秘書諮詢機構，逐漸演變為擁有票擬權、輔助皇帝理全國政務的核權力機關。

其員的選拔，便了各方勢力角逐的焦點。

若皇帝強勢勤政，尚能掌控；

若皇帝年、怠政或被蒙蔽，就容易出現如嘉靖朝嚴嵩那般，通過迎合帝意而長期把持閣權、任人唯親的局面。

為制約這種風險，平衡朝堂各方勢力，“廷推”制度應運而生。

當高級職——閣大學士、六部尚書、侍郎、督等——出現空缺時，或由皇帝下旨要求廷推，或由九卿、科道等聯名奏請激活。

屆時，在京大學士、九卿、六科給事中、各道史齊聚一堂，公開推舉出數名候選人，將名單呈報皇帝，由皇帝從中欽點一人或幾人。

理論上，皇帝擁有最終決定權，甚至可以否決整個名單要求重推。

但在實際運作中，皇帝通常會在廷推產生的名單進行選擇，以示對文的尊重。

待到明末，尤其天啟、崇禎元年，黨爭日趨激烈。

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